Версия для печати

Cтанут ли армейские профсоюзы единым целым?

Лисанов Евгений
Опубликованное в "Военно-промышленном курьере" интервью "Люди "второго" сорта" с председателем ЦК профсоюза Сухопутных войск - профсоюза Армии России Владимиром Варламовым (см. №11-2006) вызвало многочисленные отклики. То есть проблемы, поднятые в материале, до боли знакомы нашим читателям. Вот характерное письмо, пришедшее после этого в "ВПК": "Уважаемая редакция! В последнее время много говорится о разработке отраслевых систем оплаты труда бюджетников. Хотелось бы подробнее узнать, как это будет выглядеть в Министерстве обороны РФ. Считаю, вопросы мотивации труда гражданского персонала тут упущены совсем. Так, например, служащие военных представительств в течение 10 лет "выбирают" все предусмотренные квалификационные разряды, а за 15 лет - всю надбавку за стаж работы в МО - 40%. А дальше что? Дальше никаких стимулов уже не остается. Молодежь не идет на наши предприятия. У нас сейчас работает всего 15% мужчин (и то в основном военные пенсионеры), 85% женщин. В возрасте до 30 лет - только 5% служащих, а от 30 лет до пенсионного возраста - 62,6% работников. 32,4% находятся уже даже за чертой пенсионного возраста. О чем можно говорить? В одном из выступлений начальник Управления труда и заработной платы Минобороны В. Артамонов как о достижении сообщил, что, мол, "пробивают" (?!) увеличение оплаты труда гражданского персонала военного ведомства на 4%. Смех. Выходит, уже забыли о том, что еще в прошлом году готовились повысить ее на 15%. Однако приказа МО на этот счет мы так и не дождались. Или соответствующим чиновникам центрального аппарата Минобороны РФ времени не хватило, чтобы его подготовить? С уважением, Ю. Кнаев". В других письмах рабочие и служащие Вооруженных Сил просят поподробнее рассказать о деятельности военных профсоюзов, перспективах их развития. Поэтому мы решили продолжить разговор с Владимиром ВАРЛАМОВЫМ.


ПРИ СЛОЖИВШЕЙСЯ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЕ ЭФФЕКТИВНО ОТСТАИВАТЬ ИНТЕРЕСЫ РАБОЧИХ И СЛУЖАЩИХ ВЕСЬМА ТРУДНО


Опубликованное в "Военно-промышленном курьере" интервью "Люди "второго" сорта" с председателем ЦК профсоюза Сухопутных войск - профсоюза Армии России Владимиром Варламовым (см. №11-2006) вызвало многочисленные отклики. То есть проблемы, поднятые в материале, до боли знакомы нашим читателям. Вот характерное письмо, пришедшее после этого в "ВПК": "Уважаемая редакция! В последнее время много говорится о разработке отраслевых систем оплаты труда бюджетников. Хотелось бы подробнее узнать, как это будет выглядеть в Министерстве обороны РФ. Считаю, вопросы мотивации труда гражданского персонала тут упущены совсем. Так, например, служащие военных представительств в течение 10 лет "выбирают" все предусмотренные квалификационные разряды, а за 15 лет - всю надбавку за стаж работы в МО - 40%. А дальше что? Дальше никаких стимулов уже не остается. Молодежь не идет на наши предприятия. У нас сейчас работает всего 15% мужчин (и то в основном военные пенсионеры), 85% женщин. В возрасте до 30 лет - только 5% служащих, а от 30 лет до пенсионного возраста - 62,6% работников. 32,4% находятся уже даже за чертой пенсионного возраста. О чем можно говорить? В одном из выступлений начальник Управления труда и заработной платы Минобороны В. Артамонов как о достижении сообщил, что, мол, "пробивают" (?!) увеличение оплаты труда гражданского персонала военного ведомства на 4%. Смех. Выходит, уже забыли о том, что еще в прошлом году готовились повысить ее на 15%. Однако приказа МО на этот счет мы так и не дождались. Или соответствующим чиновникам центрального аппарата Минобороны РФ времени не хватило, чтобы его подготовить? С уважением, Ю. Кнаев". В других письмах рабочие и служащие Вооруженных Сил просят поподробнее рассказать о деятельности военных профсоюзов, перспективах их развития. Поэтому мы решили продолжить разговор с Владимиром ВАРЛАМОВЫМ.
{{direct_hor}}
ЛИЧНОЕ ДЕЛО

ВАРЛАМОВ Владимир Алексеевич


Председатель ЦК профсоюза Сухопутных войск - профсоюза Армии России Владимир ВАРЛАМОВ.
Фото Евгения ЛИСАНОВА
Родился 1 января 1947 г. Окончил Новосибирское высшее военно-политическое общевойсковое училище, Военно-политическую академию им. В.И. Ленина, Российскую академию государственного и муниципального управления (РАГС) при президенте РФ, Академию труда и социальных отношений. С 1966 по 2004 г. служил в Вооруженных Силах. Прошел должности от заместителя командира роты до заместителя начальника ВТУ Генерального штаба Вооруженных Сил РФ. С 2004 г. - секретарь ЦК профсоюза. 23 ноября 2005 г. избран председателем ЦК профсоюза. Кандидат исторических наук. Награжден орденом "За военные заслуги".


- За рамками прошлого разговора о профсоюзной работе, как свидетельствует читательская почта, осталось много вопросов. Чем, скажем, нынешние профсоюзы отличаются от прежних?

- Какое время брать?

- Чем, например, профсоюз доперестроечной эпохи отличается от современного?

- Вряд ли надо объяснять, что с началом перестройки в социальной и политической сферах произошли глубокие трансформации. Изменение форм собственности, резкий спад производства, принятие новых законов... В результате профсоюзы, увы, лишились привычных полномочий в социально-трудовой области. Что привело к значительному сокращению членов профсоюзов, уменьшению их роли в общественной жизни.

Раздрай в умы значительной части профруководителей внесло и широко бытовавшее в то время, но глубоко ошибочное мнение о неприоритетности в сложившихся условиях целенаправленной работы по организационному укреплению профсоюзов, о необходимости отказа от так называемого демократического централизма, который многие годы являлся важнейшим принципом профсоюзного строительства. Мол, жизнь сама все расставит на свои места. Все это вело к деградации традиционных профсоюзных структур, резкому снижению дисциплины в их рядах, ослаблению звеньев по всей профсоюзной вертикали. И не удивительно, что профсоюзы тогда дрогнули перед напором обстоятельств. Им не удалось адекватно отреагировать на все негативные изменения, адаптироваться к новым условиям.

Тем не менее мы нашли в себе силы осознать роль и место профсоюзов в новых реалиях. Процесс этот, не скрою, был долгим и для многих руководителей даже болезненным. Сказывалась инертность мышления, психологии. Нам удалось пересмотреть идеологию, цели и задачи, найти новые формы и методы работы. Поэтому прошедшие годы для армейского профсоюза стали школой, где стороны - профсоюз Армии России и военное командование всех уровней - активно учились вести диалог, совершенствовать социальное партнерство.

- В прошлый раз вы говорили, что одним из основных направлений деятельности профсоюза является социальное партнерство. Легко ли его достигать при нынешних законах?

- Как известно, в 2002 году был принят Трудовой кодекс РФ. Специальный раздел его посвящен социальному партнерству в сфере труда. В статье 23 содержится определение социального партнерства как системы взаимоотношений между работниками или их представителями, органами государственной власти, местного самоуправления, направленных на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений. Основа основ партнерства - заключение коллективных договоров и соглашений и иных, непосредственно связанных с ними соглашений между работодателями и профсоюзными организациями о принципах взаимовыгодного сотрудничества. В Трудовом кодексе каждая четвертая статья имеет ссылку на этот основополагающий документ. Профсоюз, выступая в системе социального партнерства в качестве представителя работников, выполняет свои функции, опираясь на коллективную силу своих членов путем коллективных переговоров. При этом он не отказывается и от других методов, когда переговоры заходят в тупик. Необходимо наконец понять, что только при наличии коллективного договора можно реально влиять на решения, в соответствии с которыми командование должно согласовывать свои действия с профсоюзом. Весь прошедший период вмещает в себя напряженные дискуссии по заключению коллективных договоров, соглашений, острейшие дебаты по вопросам оплаты труда, а также приобретение огромного опыта судебной защиты и проведения контрдействий против антиконституционных актов правительства.

Что касается нашего профсоюза, то следует отметить, что с восстановлением Главного командования Сухопутных войск произошли положительные подвижки в социальном партнерстве. Были налажены деловые отношения с руководством Главкомата, военных округов, командирами воинских частей, учреждений и организаций. Все наши первичные организации имеют сейчас коллективные договоры с командованием.

Укрепление социального партнерства в сфере труда - одно из основных направлений в нашей работе. Во всех округах проведена большая работа по подготовке и проведению коллективных переговоров по заключению соглашений между командованием округов и территориальными комитетами профсоюза. Подписаны соглашения с главкомом Сухопутных войск, командующими войсками военных округов. Стали хорошей традицией регулярные встречи командования округов с профсоюзным активом, личное участие командующих войсками в профсоюзных мероприятиях. Все это создает прочную базу для конструктивного взаимодействия на самом высоком уровне, совместного решения текущих вопросов и сложных проблем.

Социально-экономическая, трудовая защита членов профсоюза, правозащитная деятельность, охрана труда также важнейшие аспекты нашей работы. Что касается защиты, то ее мы, как и прежде, будем проводить на основании Трудового кодекса РФ. Это программный документ, который дает основания защищать членов профсоюза по всем позициям - и в трудовой деятельности, и в вопросах оплаты труда. И мы активно работаем в этом направлении.


Не забывать поощрять членов профсоюза за хорошую работу - один из главных принципов Владимира Варламова.
Фото Евгения ЛИСАНОВА
Другой серьезнейший вопрос, особенно для нашего профсоюза, - охрана труда. Наш вновь избранный ЦК должен эту проблему серьезно проработать. Потому что правительство вопросам охраны труда не уделяет должного внимания, перекладывая решение всех вопросов на места. Но там зачастую для этого денег попросту нет. Жизнь показывает: необходимо иметь свою юридическую службу. Ведь нарушений-то у нас, увы, много. Мы, конечно же, оказываем юридическую помощь в виде консультаций. Но должны действовать на опережение: выяснять, могут ли возникнуть проблемные ситуации в организациях, и принимать профилактические меры.

- Какие нарушения прав работников встречаются чаще всего?

- Думаю, что читателям "ВПК" они хорошо знакомы. Это незаконные увольнения, несвоевременная выплата зарплаты, недостатки в обеспечении спецодеждой, отсутствие безопасных условий, и охраны труда, и соответствующих жилищных условий, проблемы с медицинским и санаторно-курортным обслуживанием. Всего не перечислишь.

- Насколько известно, за рубежом профсоюзы не занимаются организацией культурно-массовой работы, досуга детей и членов семей работающих... У нас же ситуация иная. В чем причина?

- Вы правы. Зарубежные коллеги работают по двум основным направлениям: повышению уровня зарплаты и улучшению условий труда. Там считают, если работник получает достойную заработную плату, все остальные вопросы он в состоянии решить сам.

У нас так уж исторически сложилось, что все эти вопросы лежат в поле деятельности профсоюза. О причинах вы, наверное, и сами догадываетесь. Пожалуй, главная - мизерная зарплата. Поэтому человек труда не может решать эти жизненно важные вопросы самостоятельно. Должен в связи с этим отметить, что некоторые российские профсоюзы пошли по зарубежному пути: ушли из социально-культурной сферы, защиты интересов работников в области развития детского и самодеятельного творчества, досуговых форм организации жизни трудящихся. Думаю, что они совершили большую стратегическую ошибку. Мы же, к счастью, остались на прежних позициях.

- Профсоюз, как многим сейчас представляется, изначально находится в оппозиции к работодателю - так уж вытекает из логики их взаимоотношений. Какими же должны быть аргументы, чтобы чаще садиться за стол переговоров?

- Профсоюз, и это не тайна ни для кого, - организация, конфликтная по своей природе. Она вовлечена в неизбежный конфликт интересов. Отстаивать свои интересы можно по-разному. Например, на баррикадах. Есть и другой способ - путем переговоров. Практика накопила много методов, стратегий, форм ведения переговоров, которые дают знающим их намного больший успех, чем тем, кто делает это на глазок. Главное - осваивать методику ведения переговоров. Словом, переговорщики от профсоюзов должны быть людьми с богатым жизненным опытом, юридически подкованными, знающими все нюансы законодательства, подводные камни, хитросплетения того или иного трудового конфликта, я бы даже сказал, ушлыми.

- А что бы вы сами хотели привнести нового в профсоюзную жизнь? Каким вам видится современный армейский профсоюз?

- Я смело вам могу сказать, что наш профсоюз прошел большую школу становления, завоевал авторитет в общероссийском профсоюзном движении. Нам удалось отстоять многие социальные завоевания. Словом, есть чем гордиться. Но жизнь не стоит на месте.

Новый этап развития Вооруженных Сил, переход на новые принципы комплектования армии и флота, передача большинства организаций и учреждений социальной сферы в муниципальную собственность, перевод на рыночные отношения в сфере производства и ремонта средств ВВТ, ряд других нововведений требуют адекватной реакции со стороны профсоюзного движения. И поэтому мы должны стать сильными! Однако при сложившейся организационной профсоюзной структуре выполнять поставленные задачи эффективно весьма трудно. Судите сами. Шесть малочисленных профобъединений порой не могут прийти к единству действий в противостоянии с работодателем - Минобороны. А это в конечном счете отрицательно влияет на выполнение профсоюзами своей основной миссии - защиты законных прав и интересов гражданского персонала.

Более того. Половина армейских профсоюзов попросту нарушает уставы ФНПР и ФПВС России, являясь членскими организациями ФНПР. Им нужно определиться, с кем они. На повестку дня встал вопрос о создании единого общероссийского армейского профсоюза.

- Но не получится ли так, что новая профструктура не сможет оперативно решать возникающие проблемы, будет, образно говоря, неповоротливой?

- Да нет же! Это существующие маломощные организации неэффективны. Жизнь наглядно показала их недееспособность. И с этим нужно что-то делать. Что именно? Объединить имеющиеся в единый организм, который сможет адекватно реагировать на вызовы времени. Кстати, эта инициатива неоднократно звучала с мест. Понятно, что некоторые моменты, подходы в работе придется менять. Обновится, к примеру, кадровый состав руководства. У руля нового профобъединения должны встать молодые, инициативные ребята, способные по-новому взглянуть на деятельность профсоюза в новых условиях. Тогда, убежден, и дело сдвинется с мертвой точки в плане защиты прав рабочих и служащих Вооруженных Сил. Эту работу мог бы возглавить организационный комитет во главе с председателем ФПВС Н. Калмыковым.

- А вы не считаете, что после столь революционных идей маломощные профсоюзы, как вы выразились, окажут весьма мощное сопротивление вашим начинаниям? В то же время простых людей, как видно из почты "ВПК", интересуют более конкретные проблемы - зарплата, социальные льготы... Как найти тут середину, чтобы не пострадали обыкновенные рабочие и служащие?

- Вот в этом и наша главная цель. А о сопротивлении... Пусть оказывают. Это их право. Но убежден, что жизнь сама все расставит на свои места и докажет правильность выбранного нами курса.

А теперь о вопросе читателя "ВПК". Это очень серьезный вопрос, затрагивающий целый пласт финансовых проблем. Мы будем думать, как решить его, будем, само собой, прорабатывать его со специалистами. Сейчас же, думаю, преждевременно говорить о каких-либо окончательных ответах. Когда же нам удастся найти пути решения и когда они будут согласованы со всеми заинтересованными сторонами, тогда обязательно постараемся проинформировать об этом читателей "Военно-промышленного курьера".

Евгений ЛИСАНОВ

Опубликовано в выпуске № 26 (142) за 12 июля 2006 года

Loading...
Загрузка...

 

 

  • Past:
  • 3 дня
  • Неделя
  • Месяц
Loading...